Положение

о порядке рассмотрения обращений граждан

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении

Бурмакинская средняя общеобразовательная школа № 2

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о

деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и о защите информации»;

- указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе

результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».

1.2. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан в

муниципальном общеобразовательном учреждении Бурмакинская средняя

общеобразовательная школа № 2 (далее МОУ Бурмакинская СОШ № 2), а также с

обращениями граждан на сайт МОУ Бурмакинская СОШ № 2 должна обеспечивать

необходимые условия для осуществления предоставленного и гарантированного

гражданам Конституцией РФ права обращаться с предложениями, заявлениями и

жалобами в письменной и устной форме.

1.3. Расследование нарушений норм профессиональной этики педагогическим

работником МОУ Бурмакинская СОШ № 2 может быть проведено только по поступившей на него обоснованной жалобе, поданной в письменной форме.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее – обращение) – направленные должностному лицу

МОУ Бурмакинская СОШ № 2 в письменной форме или в форме электронного документа

предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;

2) предложение-рекомендация гражданина, направленная на улучшение деятельности МОУ Бурмакинская СОШ № 2;

3) заявление-просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных

прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о

нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе

коллектива МОУ Бурмакинская СОШ № 2, либо критика деятельности работников МОУ Бурмакинская СОШ № 2;

4) жалоба-просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,

свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по

одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения

или заявитель не удовлетворен данным ему ответом. Письма одного и того же лица и по

одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются

первичными.

Анонимными считаются письма граждан без указания фамилии, адреса;

следовательно, такие обращения будут оставаться без ответа.

2. Организация делопроизводства

2.1. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по письмам и

устным обращениям граждан, обращениям на сайт Школы несёт директор МОУ Бурмакинская СОШ № 2. Ответственность за состояние делопроизводства по письмам и

устным обращениям граждан несёт секретарь МОУ Бурмакинская СОШ № 2.

2.2. Принятие решения по рассмотрению обращений граждан осуществляется

директором МОУ Бурмакинская СОШ № 2.

2.3. Непосредственное исполнение поручений по результатам рассмотрения

обращений граждан осуществляется заместителями директора МОУ Бурмакинская СОШ № 2, главным бухгалтером, бухгалтером, педагогическими работниками, обслуживающим

персоналом, которые предоставляют необходимую информацию по факту обращения,

оформленную в виде служебной или объяснительной записки.

2.4. Письменное обращение, а также обращение на сайт МОУ Бурмакинская СОШ № 2

подлежит обязательной регистрации в журнале учета в течение трех дней с момента

поступления в МОУ Бурмакинская СОШ № 2 секретарем МОУ Бурмакинская СОШ № 2,

ответственным за ведение делопроизводства.

2.5. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов

делопроизводства. Письма граждан после регистрации и оформления резолюции

директора МОУ Бурмакинская СОШ № 2 передаются на исполнение соответствующему

должностному лицу.

2.6. Письменное обращение, а также обращение на сайт МОУ Бурмакинская СОШ № 2

содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию директора МОУ Бурмакинская СОШ № 2, направляется в течение семи дней со дня регистрации в

соответствующий орган для решения поставленных в обращении вопросов с

уведомлением гражданина, направившего обращение.

2.7. Письменное обращение, а также обращение на сайт МОУ Бурмакинская СОШ № 2, поступившее в МОУ Бурмакинская СОШ № 2, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

2.8. В исключительных случаях директор МОУ Бурмакинская СОШ № 2 вправе

продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом

гражданина, направившего обращение.

2.9. Обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его

компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

3. Права гражданина при рассмотрении обращения

3.1. При рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с

просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения

обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган

местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит

решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие

(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

4.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в

государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с

критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях

восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и

законных интересов других лиц.

4.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений,

содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина,

без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении,

направление письменного обращения в государственный орган, орган местного

самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение

поставленных в обращении вопросов.

5. Требования к письменному обращению

5.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает

фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность

соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о

переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит

личную подпись и дату.

5.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает

к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.3. Обращение, поступившее должностному лицу в форме электронного

документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В

обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество

(последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в

форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в

письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые

документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и

материалы или их копии в письменной форме.

6. Порядок оформления, приема и рассмотрения обращений

через сервис «Обращения на сайт»

Сервис «Обращения на сайт» является дополнительным средством для обеспечения

возможности обращений граждан в МОУ Бурмакинская СОШ № 2.

6.1. Обращения, направленные в электронном виде через официальный сайт МОУ

Бурмакинская СОШ № 2, регистрируются и рассматриваются в соответствии с настоящим

Положением.

6.2. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию,

имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен

быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен

быть направлен в письменной форме.

6.3. Перед отправкой электронного обращения гражданину необходимо проверить

правильность заполнения анкеты.

6.4. В случае внесения в анкету некорректных или недостоверных данных (в полях,

являющихся обязательными для заполнения) ответ на обращение не дается.

6.5. Обращение может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением

заявителя о причинах принятия такого решения, если:

- в нем содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно

давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и

при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без

разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую

федеральным законом тайну.

6.6. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в

электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований

законодательства Российской Федерации о персональных данных.

6.7. Уведомление о ходе рассмотрения обращения гражданина направляется по

указанному им адресу электронной почты (e-mail).

6.8. Гражданин может получить дальнейшую информацию, касающуюся обработки

его обращения, назвав свои фамилию, имя, отчество и адрес места жительства по

телефону: 8(485 31) 53-1-36 Пятница 12.00-13.30

7. Рассмотрение обращения

7.1. Должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение

обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения

обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного

самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и

органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных

прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой

государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в

соответствии с их компетенцией.

7.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное

лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа,

органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение,

обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для

рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых

содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую

федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

7.3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа

или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то

лицом.

7.4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного

самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в

форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,

или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

8. Порядок рассмотрения отдельных обращений

8.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,

направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен

ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о

подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о

лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит

направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

8.2. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и

имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без

ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему

обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

8.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ

на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в

государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в

соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации

обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и

почтовый адрес поддаются прочтению.

8.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на

который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или

обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с

гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее

направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган

местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении

уведомляется гражданин, направивший обращение.

8.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не

может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную

охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,

сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи

с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в

обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе

вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного

самоуправления или соответствующему должностному лицу.

9. Личный приём граждан

9.1. Запись граждан на личный прием в МОУ Некрасовская СОШ № 2 осуществляется

на основе их обращений о записи на личный прием при личном посещении МОУ

Бурмакинская СОШ № 2 по адресу: 152295, Ярославская обл., Некрасовский р-он., с. Бурмакино, ул. Центральная д.21

Пятница 12.00-13.30. Телефон приемной: 8(485 31) 53-1-36.

9.2. При поступлении обращения гражданина о записи на личный прием секретарь

МОУ Бурмакинская СОШ № 2проверяет его на соответствие следующим требованиям:

1) наличие в обращении фамилии, имени, отчества гражданина (или его

представителя, уполномоченного в установленном законом порядке) и его адреса

(почтового или адреса электронной почты);

2) указание конкретной информации, сути предложения, заявления или жалобы

(обращение должно содержать подробную тематику вопроса);

3) наличие личной подписи и даты;

4) предоставленные гражданином материалы не должны содержать нецензурные

либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного

лица, а также членов его семьи.

При поступлении обращения с нарушением указанных требований гражданину

может быть отказано в приеме обращения о записи на личный прием с обязательным

разъяснением причины отказа.

9.1. Личный прием граждан осуществляется директором МОУ Бурмакинская

СОШ № 2 и его заместителями. Информация об установленных для приема днях и часах

доводится до сведения граждан.

9.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его

личность.

9.4. Содержание устного обращения заносится в Журнал личного приёма граждан.

9.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит

регистрации в порядке, установленном настоящим положением.

9.6. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства

являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с

согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись

в Журнале личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по

существу поставленных в обращении вопросов.

9.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в

компетенцию данного государственного должностного лица, гражданину дается

разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

9.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем

рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в

обращении вопросов.

10. Контроль над исполнением письменных обращений граждан

10.1. Директор МОУ Бурмакинская СОШ № 2 осуществляет в пределах своей

компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует

содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и

устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

10.2. Письменные обращения граждан, копии ответов, документы по личному

приему граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Письма и материалы по устному обращению хранятся пять лет, после чего составляется

акт об их уничтожении, подписанный членами экспертной комиссии и утверждается

директором МОУ Бурмакинская СОШ № 2.

11. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при

рассмотрении обращений

11.1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального

вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностного лица при

рассмотрении обращения, по решению суда.

11.2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения,

расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения должностным лицом, могут

быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Срок действия положения не ограничен. При изменении законодательства в акт

вносятся изменения в установленном порядке.